การพิจารณาคดีของศาลทำให้การรณรงค์ บาคาร่าเว็บตรง หาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดี ของวอล์คเกอร์พ้น จากสิ่งที่อาจเป็นเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองที่ทำลายล้าง ในกระบวนการนี้ กรณีนี้แสดงให้เห็นถึงขอบเขตที่ศาลของรัฐและรัฐบาลกลางอนุญาตให้ผู้สมัครประสานงานกิจกรรมการหาเสียงกับกลุ่มผู้สนับสนุนทางการเมืองที่ “เป็นอิสระ” และกลุ่ม Super PAC
ระบบการเงินของแคมเปญสองระดับ
นับตั้งแต่คำ ตัดสินของศาลฎีกา Citizens United ในปี 2010 ผู้สมัครทางการเมืองได้ดำเนินการในระบบการเงินหาเสียงแบบสองชั้น
ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการหาเสียงเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง ผู้บริจาคแต่ละรายสามารถบริจาคได้สูงสุดเพียง 2,700 เหรียญสหรัฐต่อการรณรงค์หาเสียงของผู้สมัครรับเลือกตั้งในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลาง หลายรัฐกำหนดข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกันในการบริจาคเพื่อรณรงค์ของรัฐ
แต่เนื่องจาก Citizens United ผู้บริจาคส่วนตัวอาจบริจาคเงินจำนวนไม่จำกัดให้กับSuper PAC “อิสระ” และกลุ่มภายนอกอื่นๆ ที่สนับสนุนผู้สมัครระดับรัฐและรัฐบาลกลาง
ปราศจากข้อจำกัดการบริจาค กลุ่มนอกได้ระดมและใช้เงินหลายร้อยล้านดอลลาร์ในการรณรงค์ของรัฐบาลกลางและระดับรัฐทั่วประเทศ
ในปี 2012 เพียงปีเดียว กลุ่มภายนอกใช้เงินไปประมาณ1 พันล้านดอลลาร์
การสอบสวนคดีอาญาของสกอตต์ วอล์กเกอร์
ในขณะที่ Citizens United ได้สร้างแหล่งเงินหาเสียงใหม่จำนวนมาก แต่ก็ทำให้คำถามสำคัญที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข: เมื่อถึงจุดใดที่ผู้สมัครข้ามเส้นไปสู่การประสานงานที่ผิดกฎหมายกับกลุ่ม “อิสระ”?
กรณีของ Walker แสดงให้เห็นว่าผู้สมัครสามารถทำงานร่วมกับ PAC ได้ไกลแค่ไหน
หลังจากชนะตำแหน่งผู้ว่าราชการในปี 2553 วอล์คเกอร์ได้เปิดเผยแผนการโต้เถียงเพื่อจำกัดการเจรจาต่อรองโดยรวมโดยพนักงานสาธารณะ ระเบียบวาระการประชุมของวอล์คเกอร์แบ่งรัฐอย่างลึกซึ้งจนทำให้ประชาชน 100,000 คนมารวมตัวกันที่ศาลาว่าการรัฐในเมดิสันเพื่อประท้วงนโยบายของผู้ว่าการ
ในปี 2012 วอล์คเกอร์ต้องเผชิญกับการเลือกตั้ง ผู้ว่าการ รัฐ ในการชุมนุมสนับสนุนสาธารณะ แคมเปญ Walker สนับสนุนให้ผู้สนับสนุนบริจาคให้กับWisconsin Club for Growth (WCFG) ซึ่งเป็นกลุ่มผู้สนับสนุนประเด็นอิสระที่สนับสนุนวาระทางกฎหมายของวอล์คเกอร์
WCFG ไม่ได้แสดงโฆษณาที่สนับสนุนวอล์คเกอร์อย่างชัดแจ้ง แต่กลุ่มนี้สนับสนุนในนามของนโยบายที่วอล์คเกอร์สนับสนุน เช่น รัฐบาลที่เล็กกว่าและการยกเลิกกฎระเบียบ
วอล์คเกอร์ชนะการเลือกตั้งการเรียกคืนในปี 2555 และต่อมาได้รับตำแหน่งที่ 2ในตำแหน่งผู้ว่าการในปี 2557
ในระหว่างนี้ ในปี 2013 กลุ่มอัยการเคาน์ตีในรัฐวิสคอนซินได้เริ่มการสอบสวน ทางอาญา เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างแคมเปญวอล์คเกอร์กับ WCFG และองค์กรสนับสนุนปัญหาอื่นๆ อัยการสงสัยว่าการหาเสียงของวอล์คเกอร์ในปี 2555 ได้ละเมิดกฎหมายของรัฐโดยการประสานงานกลยุทธ์การโฆษณากับกลุ่มภายนอก
อย่างไรก็ตาม การสอบสวนสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2558 เมื่อศาลฎีกาวิสคอนซินยกฟ้องวอล์คเกอร์
ในความเห็นที่ 4–2 ศาลตัดสินว่าการติดต่อของแคมเปญ Walker กับ WCFG และองค์กรที่คล้ายกันไม่ได้ละเมิดกฎหมายเพราะกลุ่มภายนอกมีส่วนร่วมในการสนับสนุนปัญหาเท่านั้นและไม่เคยรับรองการลงสมัครรับเลือกตั้งของ Walker อย่างชัดแจ้ง
ศาลฎีกาของรัฐวิสคอนซินตัดสินว่า “การสนับสนุนปัญหาไม่ว่าจะประสานงานหรือไม่ก็ตามอยู่ไกลเกินเอื้อม” ของกฎหมายการเงินหาเสียง
คดีวิสคอนซินมีความหมายอย่างไรในปี 2559
นัยทางการเมืองของคดีวิสคอนซินมีความสำคัญ
การที่ศาลยกเลิกการสอบสวน WCFG ถือเป็นชัยชนะ ทางการเมืองที่สำคัญ สำหรับวอล์คเกอร์ มันปลดปล่อยเขาจากเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองที่อาจหลอกหลอนการหาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีของเขา
กรณีนี้ยังแสดงให้เห็นว่าศาลได้กำหนดคำว่า ” การประสานงาน ” ไว้อย่างแคบเพียงใด
แม้ว่าจะใช้กับการเลือกตั้งของรัฐวิสคอนซินเท่านั้น แต่คำตัดสินของศาลฎีกาของรัฐวิสคอนซินให้ตัวอย่างที่ชัดเจนว่าผู้สมัครสามารถหาวิธีประสานงานกิจกรรมหาเสียงกับกลุ่มภายนอก “อย่างถูกกฎหมาย” ได้อย่างไร
ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีหลายคนกำลังใช้กลยุทธ์ที่คล้ายคลึงกันเพื่อเลี่ยงกฎหมายการเงินการรณรงค์หาเสียงของรัฐบาลกลาง
ตัวอย่างเช่น อดีตผู้ว่าการรัฐฟลอริดา Jeb Bush เลื่อนการประกาศอย่างเป็นทางการของการรณรงค์หาเสียงเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา เพื่อที่เขาจะได้หารือเกี่ยวกับกลยุทธ์การหาเสียงและการหาทุนกับ Right to Rise ซึ่งเป็นSuper PAC ของเขา ต่อไป
ชั้นเชิงจ่ายออก ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2015 Right to Rise ระดมทุนได้ 103 ล้านดอลลาร์ซึ่งเป็นจำนวนที่น่าตกใจเกินกว่า 11 ล้านดอลลาร์ที่คณะกรรมการหาเสียงของ Bush ระดมทุนได้ อันที่จริง บุชให้ความสำคัญกับ Super PAC มากจนมีรายงานว่าเขามอบหมายให้ไมค์ เมอร์ฟีหนึ่งในที่ปรึกษาด้านการรณรงค์ที่น่าเชื่อถือที่สุดของเขาเป็นผู้บริหาร Right to Rise
บุชไม่ได้อยู่คนเดียว ฮิลลารี คลินตันและผู้สมัครรายใหญ่อื่นๆทำให้ Super PAC เป็นคุณลักษณะสำคัญของกลยุทธ์การระดมทุนของพวกเขา
วอล์คเกอร์เองก็เป็นหนึ่งในนั้น Pro-Walker super PAC ระดมทุนได้กว่า20 ล้านดอลลาร์และนำโดยที่ปรึกษาทางการเมืองที่ใกล้ชิดที่สุดของ Walker
สิ่งสำคัญที่สุดคือ Super PAC และกลุ่มภายนอกอื่นๆ นั้น “เป็นอิสระ” ในชื่อเท่านั้น ในระดับที่น่าทึ่ง Super PAC ได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของการหาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีอย่างจริงจังทุกครั้ง
อย่างไรก็ตาม ดังที่กรณีของวิสคอนซินแสดงให้เห็น จนถึงขณะนี้ ศาลไม่ได้แสดงความสนใจในการแก้ปัญหาการประสานงานหาเสียงอย่างโจ่งแจ้งระหว่างผู้สมัครรับเลือกตั้งและกลุ่มภายนอก ผลลัพธ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้คือกลุ่มภายนอกจะมีขนาดใหญ่กว่าที่เคยในแคมเปญ 2016 บาคาร่าเว็บตรง
