บาคาร่า NATO คืออะไร และทำไมยูเครนถึงต้องการเข้าร่วม

บาคาร่า NATO คืออะไร และทำไมยูเครนถึงต้องการเข้าร่วม

ความกังวลระหว่างประเทศเกี่ยวกับจุดยืนที่ยั่วยุ บาคาร่า ของรัสเซีย ต่อยูเครนยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียจะปฏิเสธแผนการโจมตี และประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครนเตือนเมื่อวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2565ว่า “มีสงครามเกิดขึ้นที่นี่”

ปูตินได้สร้างกองกำลังมากกว่า 100,000 นายตามแนวชายแดนของยูเครน และสหรัฐฯ ก็พร้อมที่จะส่งกำลังทหารหลายพันนาย สหรัฐฯยังขอให้สหราชอาณาจักรและพันธมิตร NATO อื่นๆ ส่งทหารหลายร้อยนายไปยังยุโรปตะวันออก

ปูตินกล่าวว่าเขาจะยืนหยัดหากนาโต้ห้ามไม่ให้ยูเครนเข้าร่วมเป็นพันธมิตรซึ่งเป็นข้อเรียกร้องที่ถูกปฏิเสธ

การทำความเข้าใจ NATO และประวัติศาสตร์กับยูเครนให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับน้ำหนักของคำขาดนี้

นาโต้คืออะไรกันแน่?

NATO เป็นพันธมิตรทางทหารที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2492โดยสหรัฐอเมริกา แคนาดา ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร และอีกแปดประเทศในยุโรป นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ประเทศต่างๆ ก็ได้เข้าร่วม NATO — ล่าสุดคือมาซิโดเนียเหนือในปี 2020 ปัจจุบัน สามสิบประเทศเป็นส่วนหนึ่งขององค์กร

พนักงาน 4,200 คนของ NATO และสถานทูตของประเทศสมาชิกมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ชานเมืองบรัสเซลส์

พันธมิตรทำงานร่วมกับสหประชาชาติ และบางครั้งทั้งสองก็สับสน รวมถึงในห้องเรียนที่ฉันสอนประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียตและสงครามเย็น

แต่ NATO มีบางสิ่งที่เหมือนกันกับ UN ทั้งสองเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ประเทศที่เข้าร่วมให้การสนับสนุนทางการเงิน ทั้งสองถูกครอบงำโดยอิทธิพลทางการเมืองของมหาอำนาจตะวันตก รวมทั้งสหรัฐอเมริกา

แต่องค์กรไม่เหมือนกัน NATO ได้รับการออกแบบมาเพื่อต่อสู้กับสงคราม หากจำเป็น โดยมีพันธมิตรทางทหาร สหประชาชาติทำงานเพื่อหลีกเลี่ยง การทำสงครามด้วยการรักษาสันติภาพ การเจรจาทางการเมือง และวิธีการอื่นๆ

หลักการดั้งเดิมของ NATO คือ”การป้องกันโดยรวม” ซึ่งหมายความว่าการโจมตีสมาชิกหนึ่งคนขึ้นไปถือเป็นการโจมตีสมาชิกทั้งหมด

นาโต้ได้ใช้ หลักการ ป้องกันโดยรวมเพียงครั้งเดียว: ทันทีหลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 เมื่อนำเครื่องบินทหารของยุโรปไปลาดตระเวนท้องฟ้าของสหรัฐฯ

แต่ NATO ได้ใช้วิธีการทางการเมืองและกฎหมายอื่นๆ เพื่อพิสูจน์ความชอบธรรมในการเข้าร่วมสงครามโคโซโวในอดีตยูโกสลาเวียในช่วงทศวรรษ 1990 และในสงครามอิรักและอัฟกานิสถานในทศวรรษ 2000 สหรัฐฯ ตีความอาณัติทางทหารของ NATO ในวงกว้าง เช่น สิทธิในการใช้กำลังเมื่อใดก็ตามที่ผลประโยชน์ของสมาชิกตกอยู่ในความเสี่ยง

นาโต้ตอบโต้ภัยคุกคามทางทหารของรัสเซียมาอย่างยาวนานและทำหน้าที่เป็นป้อมปราการเพื่อป้องกันการรุกรานของสหภาพโซเวียต ที่อาจเกิดขึ้น ในช่วงสงครามเย็น

ประเทศต่างๆ สามารถลงคะแนนเสียงโดยฉันทามติเพื่อตอบโต้ด้วยกำลังทหารเพื่อปกป้องสมาชิกในกรณีที่รัสเซียโจมตียูเครนในท้ายที่สุด แต่กองกำลังทหารนี้จะไม่ปกป้องยูเครนโดยตรงภายใต้หลักการป้องกันโดยรวม เนื่องจากยังไม่ได้เป็นสมาชิกของ NATO

ทำไมยูเครนถึงต้องการเข้าร่วม NATO?

ยูเครนมีความร่วมมือกับNATO มาตั้งแต่ปี 1992 NATO ได้จัดตั้งคณะกรรมการยูเครน-นาโต้ขึ้นในปี 1997 โดยจัดให้มีกระดานสนทนาเกี่ยวกับข้อกังวลด้านความปลอดภัยและเพื่อเป็นแนวทางในการสานสัมพันธ์ระหว่างนาโต้กับยูเครนโดยไม่ต้องมีข้อตกลงการเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ

การเป็นสมาชิกกับ NATO จะเพิ่มการสนับสนุนทางทหารระหว่างประเทศของยูเครนอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้สามารถปฏิบัติการทางทหารของ NATO ภายในยูเครนและควบคู่ไปกับสมาชิกของกองทัพ การรับประกันการทหารนี้อาจเป็นการยับยั้งการรุกรานของรัสเซียอย่างมั่นคง

NATO มีความชัดเจนเกี่ยวกับข้อจำกัดในการสนับสนุนประเทศที่ไม่เป็นสมาชิก แม้ว่าจะสนับสนุนประเทศที่ไม่เป็นสมาชิก เช่น อัฟกานิสถานในช่วงภาวะฉุกเฉินด้านมนุษยธรรมแต่ NATO ไม่ได้ให้คำมั่นที่จะส่งกองกำลังไปยังรัฐที่ไม่ใช่สมาชิก

การเป็นสมาชิกจะดึงยูเครนเข้าสู่ยุโรปอย่างแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ทำให้มีแนวโน้มมากขึ้นที่ยูเครนสามารถเข้าร่วมสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นเป้าหมายเชิงนโยบาย อีกประการ สำหรับยูเครน การเป็นสมาชิกยังช่วยให้ประเทศสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา

การเข้าร่วมเป็นพันธมิตรจะทำให้ยูเครนห่างไกลจากอิทธิพลของรัสเซีย

แต่ความตึงเครียดในภูมิภาคอาจรุนแรงขึ้นหากยูเครนเข้าเป็นสมาชิก NATO ดังที่รัสเซียได้กล่าวว่าจะตีความการขยายตัวของพันธมิตรว่าเป็นภัยคุกคามโดยตรง

ดังนั้น การเป็นสมาชิกของยูเครนใน NATO เป็นไปได้หรือไม่?

ในขณะที่ยูเครนกำลังก้าวหน้าไปสู่การเป็นสมาชิก NATOแต่ก็ไม่น่าจะเข้าร่วม NATO ได้อย่างรวดเร็วหากเป็นเช่นนั้น

สมาชิก NATO ทุกคนต้องลงมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติประเทศใหม่ โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ระบอบประชาธิปไตยที่ใช้งานได้และ”ข้อพิพาทเกี่ยวกับดินแดนภายนอก ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ” ดังนั้นกองทหารรัสเซียที่ตั้งค่ายพักอยู่ที่ชายแดนยูเครนจึงสร้างปัญหาได้

สมาชิกของ NATO เปิดให้ประเทศใด ๆ ในยุโรปที่สามารถ“มีส่วนสนับสนุนการรักษาความปลอดภัยของพื้นที่แอตแลนติกเหนือ ” ประเทศสมาชิกที่ต้องการจะปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการสมาชิกภาพขั้นตอนการสมัครที่เกี่ยวข้องกับประเทศต่างๆ โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับความปลอดภัยและนโยบายทางการเมืองของประเทศนั้นๆ ประเทศอาจต้องใช้เวลา 20 ปีในการดำเนินการตามแผนให้เสร็จสิ้นและได้รับการอนุญาติเข้า เช่นเดียวกับในกรณีของมาซิโดเนียเหนือ

อดีตประธานาธิบดียูเครน Leonid Kuchma ประกาศต่อสาธารณชนว่ายูเครนสนใจการเป็นสมาชิก NATO ในเดือนพฤษภาคม 2002

ยูเครนได้ยื่นขอแผนปฏิบัติการสมาชิกภาพในปี 2551 กระบวนการนี้หยุดชะงักในปี 2553 ภายใต้อดีตประธานาธิบดีวิกตอร์ ยานูโควิชนักการเมืองที่ได้รับการสนับสนุนจากปูตินซึ่งไม่ต้องการสานสัมพันธ์กับนาโต้

ยูเครนเพิ่งฟื้นแผนการเข้าร่วม NATO โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับการสร้างความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครนและการผนวกไครเมียของรัสเซียในปี 2014

ในปีพ.ศ. 2560 ยูเครนได้นำการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผูกมัดตัวเองให้เป็นสมาชิกนาโต้

ยูเครนจึงนำยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติที่มุ่งพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนของ NATO ในปี 2564

ขั้นตอนการสมัครของ NATO “ดำเนินไปอย่างยาวนานอย่างไม่เหมาะสม” รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน Dmytro Kuleba กล่าวในเดือนกันยายน 2564

ยูเครนที่เป็นอิสระและมีอำนาจอธิปไตยจะสนับสนุนเป้าหมายของ NATO ในเรื่องความมั่นคงยูโร – แอตแลนติกแม้ว่ายูเครนจะแสดงความเร่งด่วนมากกว่า NATOเพื่อเข้าร่วมเป็นพันธมิตร

แต่ยูเครนที่เข้าร่วมนาโต้ในตอนนี้ ค่อนข้างง่าย จะเป็นความรับผิดชอบ การคุกคามของความขัดแย้งที่ใกล้จะเกิดขึ้นระหว่างยูเครนและรัสเซียจะทำให้ NATO ดำเนินการทางทหารต่อรัสเซีย บาคาร่า